根據(jù)揚(yáng)州市人大常委會(huì)2022年立法計(jì)劃安排，揚(yáng)州市將制定《揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治條例》。為進(jìn)一步增加地方性法規(guī)制定的透明度，提高地方性法規(guī)制定質(zhì)量，現(xiàn)將《揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治條例(征求意見稿)》向公眾公開征求意見。

揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治條例

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù)) 為了防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍) 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條(揚(yáng)塵污染概念) 本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、裝飾裝修、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土及砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸與裝卸堆放、市容保潔與綠化作業(yè)、地質(zhì)發(fā)掘等活動(dòng)中以及因城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生揚(yáng)塵而對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第四條(多元共治體系與原則) 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、單位施治、防治結(jié)合、公眾參與的原則。

第五條(政府職責(zé)) 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和資金投入保障機(jī)制，督促有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理工作。

行政功能區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條(各主管部門職責(zé)) 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促其他有關(guān)部門履行管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)(倉(cāng)庫)等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建(構(gòu))筑物征收拆除工程，園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)交通建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程，港口碼頭建設(shè)工程，港口碼頭物料堆場(chǎng)，違反交通管理的建(構(gòu))筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)工程，違反水利管理的建(構(gòu))筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地，礦山、礦藏的開發(fā)挖掘，違反土地管理的建(構(gòu))筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和生活垃圾的處置，公共道路保潔，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸?shù)绕涔芾砺氊?zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

文化旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)考古發(fā)掘工地，古建筑修繕工程等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他部門在負(fù)有管理職責(zé)活動(dòng)中涉及揚(yáng)塵污染的，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條(宣傳教育、輿論監(jiān)督) 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺防治揚(yáng)塵污染的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為及監(jiān)管行為的輿論監(jiān)督。

第八條(對(duì)新技術(shù)研發(fā)的鼓勵(lì)) 鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的新技術(shù)、新材料研發(fā)應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第二章 防治措施

第九條(建設(shè)單位的揚(yáng)塵污染防治要求) 建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)過程中的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程，將揚(yáng)塵污染的評(píng)估和防治措施列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

(二)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，并列入評(píng)審內(nèi)容;

(三)按規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，足額撥付至施工單位，?？顚Ｓ?

(四)在施工承包合同、工程監(jiān)理合同中明確施工單位、監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條(施工單位的揚(yáng)塵污染防治要求) 施工單位在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并將揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案向負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門備案;

(二)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、施工揚(yáng)塵條件的改善等，不得挪作他用;

(三)在施工主出入口外墻上或者其他顯著位置設(shè)置公示牌，公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

第十一條(監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染防治要求) 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并且及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)主管部門。

第十二條(其他主體的揚(yáng)塵污染防治要求) 其他企業(yè)、事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

第十三條(工程施工的揚(yáng)塵污染防治要求) 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的密閉圍擋或者圍墻，城市主干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域等環(huán)境空氣質(zhì)量重點(diǎn)管控區(qū)域的周邊圍擋高度不得低于二百五十厘米，其他區(qū)域圍擋高度不得低于一百八十厘米，在建工程外立面使用密目式安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉圍護(hù)。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍墻圍擋及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。交通或水利建設(shè)工程等不具備條件設(shè)置圍擋或者圍墻的，應(yīng)采取有效替代的揚(yáng)塵污染防治措施。

(二)施工工地內(nèi)的裸露場(chǎng)地、不能及時(shí)清運(yùn)的堆放土方采取覆蓋、綠化或固化等防塵措施。四十八小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的，采取定時(shí)灑水和覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施;超過三個(gè)月不作業(yè)的，采取綠化、鋪裝或者遮蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

(三)施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等防塵措施。

(四)施工工地的出入口通道需保持清潔，在出口處配備車輛沖洗設(shè)施，配備高壓沖洗裝置，設(shè)置排水溝和沉淀池，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出。

(五)施工作業(yè)伴有泥漿的，需設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn)。

(六)施工工地堆放的砂石等工程材料需密閉存放或者覆蓋;及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土和建筑垃圾，無法及時(shí)清運(yùn)的，采用封閉式防塵網(wǎng)遮蓋，并定時(shí)灑水;不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

(七)土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)，需采取灑水抑塵措施。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十四條(城市規(guī)劃區(qū)裸露地面揚(yáng)塵污染防治要求) 不能在四十八小時(shí)內(nèi)開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行全部覆蓋;超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

其他城市建成區(qū)域的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)采取地面硬化或者覆蓋等有效的揚(yáng)塵污染防治措施：

(一)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)。

(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位負(fù)責(zé);沒有管理單位的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)。

(四)儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(五)空閑土地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

(六)其他區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位負(fù)責(zé)。

第十五條(氣象要求) 氣象部門發(fā)布五級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)時(shí)，不得進(jìn)行拆除、爆破或者土石方作業(yè)。

第十六條(重污染天氣的揚(yáng)塵污染防治要求) 重污染天氣的，相關(guān)管理部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。

第十七條(房屋建筑及其附屬設(shè)施的揚(yáng)塵污染防治特別要求) 房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和裝修工程，施工單位在施工時(shí)，除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)施工工地的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行混凝土硬化，道路強(qiáng)度、厚度、寬度滿足安全通行、衛(wèi)生保潔的需要;

(二)建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置不低于2000目/100cm2的密目式防塵網(wǎng)，拆除腳手架時(shí)采取清理殘留灰渣等防塵抑塵措施;

(三)樓層內(nèi)、高空平臺(tái)的建筑垃圾，在清理時(shí)采取灑水、噴淋等防塵抑塵措施，并密封清運(yùn)，禁止高空拋撒。

第十八條(建筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治特別要求) 建(構(gòu))筑物的拆除工程，施工單位在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十三條的規(guī)定。

建(構(gòu))筑物拆除后的儲(chǔ)備土地或待建土地，需要移交建設(shè)工程施工單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交;未能及時(shí)移交的，揚(yáng)塵污染防治工作由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程施工單位暫時(shí)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)參照本條例第十四條采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

第十九條(市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工的揚(yáng)塵污染防治特別要求) 市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線、交通道路等工程，施工單位在施工時(shí)，除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴淋等防塵措施;

(二)采取分段開挖、分段回填的方式施工時(shí)，及時(shí)進(jìn)行土方回填，回填后的溝槽采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)行灑水防塵;

(四)道路路面嚴(yán)重破損的，采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等防塵措施，并且及時(shí)修復(fù)破損路面。

市政工程屬于應(yīng)急搶修的，不適用本條例第十三條的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定采取防塵、抑塵措施，并及時(shí)清理殘留物料。

第二十條(建筑垃圾、生活垃圾的揚(yáng)塵污染防治要求) 建筑垃圾、生活垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸處置，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)建筑垃圾、生活垃圾的運(yùn)輸車輛需取得相關(guān)主管部門核發(fā)的處置手續(xù)及準(zhǔn)運(yùn)手續(xù);

(二)施工單位或運(yùn)輸單位應(yīng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆放場(chǎng)所配備現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)施和人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作;

(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉或者采取其他措施防止物料遺撒，按規(guī)定路線行駛，不得超載，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng);

(四)本條規(guī)定的車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)沖洗，上路行駛過程中保持清潔。

第二十一條(垃圾消納場(chǎng)等工業(yè)企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治要求) 垃圾消納場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、混凝土(瀝青)攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站及易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)(倉(cāng)庫)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)物料堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬底化處理，實(shí)行密閉管理;不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度百分之十以上的連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋，并安裝噴淋灑水設(shè)備等防塵設(shè)施。

(二)廢棄物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，臨時(shí)堆放的，需設(shè)置圍擋或者覆蓋;長(zhǎng)期堆放的，采取濕法噴淋、覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑、復(fù)墾綠化等措施。

(三)在密閉式堆場(chǎng)裝卸或者傳送物料的，在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋灑水設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施;在非密閉式堆場(chǎng)裝卸或者傳送物料的，采取覆蓋或者設(shè)置自動(dòng)噴淋灑水系統(tǒng)等防塵措施。

(四)劃分物料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路及出入口通道整潔，在出口處配備車輛沖洗設(shè)施，四周設(shè)置排水溝和沉淀池，配備高壓沖洗裝置，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出。

(五)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得堆放、經(jīng)營(yíng)水泥、砂石、廢舊物品等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料。碼頭、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效防塵措施。

第二十二條(園林綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的揚(yáng)塵污染防治要求) 園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)綠化作業(yè)土壤不得傾倒路面，及時(shí)清運(yùn)栽種土、棄土，不能及時(shí)清運(yùn)的，采取覆蓋、噴淋灑水等防塵措施;

(二)栽植行道樹時(shí)，栽種土不得高于樹穴邊沿，所挖樹穴在二十四小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)樹穴和栽種土需采取覆蓋等防塵措施;

(三)城市新建道路綠化帶、行道樹下的裸露泥地需進(jìn)行覆蓋或者綠化。

第二十三條(公共道路保潔的揚(yáng)塵污染防治要求) 公共道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)公共道路需結(jié)合天氣狀況，合理安排灑水及沖洗頻次，并保持作業(yè)車輛干凈，做到道路無明顯可見積塵，路面應(yīng)見本色;

(二)具備機(jī)械化作業(yè)條件的，實(shí)行機(jī)械化清掃保潔作業(yè);

(三)采用人工方式清掃的，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條(考古作業(yè)、開采礦藏等地質(zhì)發(fā)掘活動(dòng)的揚(yáng)塵污染防治要求) 考古作業(yè)、開采礦藏等地質(zhì)發(fā)掘活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)發(fā)掘活動(dòng)實(shí)施封閉作業(yè)、分區(qū)作業(yè)，廢石、廢渣、泥土等集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵網(wǎng)或者防塵布等措施;

(二)運(yùn)輸?shù)缆泛桶l(fā)掘便道實(shí)施混凝土硬化并做到無明顯積塵，裸露場(chǎng)地采取覆蓋或者綠化措施;

(三)爆破穿孔作業(yè)采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備，或者濕式作業(yè);

(四)對(duì)停止發(fā)掘活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境采取生態(tài)恢復(fù)措施。

第三章 監(jiān)管制度

第二十五條(揚(yáng)塵污染信息共享制度) 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理的信息共享。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，配合建立揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)管信息共享機(jī)制。

第二十六條(現(xiàn)場(chǎng)檢查制度) 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治管理監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織相關(guān)管理部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。

第二十七條(信用公示制度) 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人關(guān)于揚(yáng)塵污染的違法信息錄入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)公布，并記入誠(chéng)信檔案。

第二十八條(信息公開制度) 公民、法人和其他組織依法享有獲取揚(yáng)塵污染防治信息、參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治的權(quán)利。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。

第二十九條(舉報(bào)及調(diào)查處理制度) 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)管工作舉報(bào)制度，公布受理方式。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并且將移交情況告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第三十條(違反一般規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第九條至第十六條規(guī)定，由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期仍未達(dá)到本條例要求的，責(zé)令其停工整治。

第三十一條(違反房屋建筑及其附屬設(shè)施施工規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第十七條規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期仍未達(dá)到本條例要求的，責(zé)令其停工整治。

第三十二條(違反建筑物拆除規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第十八條規(guī)定，由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條(違反市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第十九條規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期仍未達(dá)到本條例要求的，責(zé)令其停工整治。

第三十四條(違反建筑垃圾、生活垃圾處置規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第二十條規(guī)定，由城市管理主管部門或公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款;在國(guó)道省道運(yùn)輸?shù)模山煌ㄟ\(yùn)輸主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款;逾期仍未達(dá)到本條例要求的，扣押涉事車輛，直至改正。

第三十五條(違反垃圾消納場(chǎng)等工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第二十一條規(guī)定，由城市管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期仍未達(dá)到本條例要求的，責(zé)令其停工整治。

第三十六條(違反園林綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第二十二條規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十七條(違反公共道路保潔規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第二十三條規(guī)定，由城市管理主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十八條(違反考古作業(yè)、開采礦藏等地質(zhì)發(fā)掘活動(dòng)規(guī)定的責(zé)任) 違反本條例第二十四條規(guī)定，考古作業(yè)的地質(zhì)發(fā)掘活動(dòng)由文化旅游主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款;開采礦藏等地質(zhì)發(fā)掘活動(dòng)由自然資源主管部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款，逾期仍未達(dá)到本條例要求的，責(zé)令其停工整治。

第三十九條(違反檢查權(quán)的處罰) 違反本條例第二十六條規(guī)定，被檢查的單位或者個(gè)人拒不配合監(jiān)督檢查，或者接受檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十條(按日連續(xù)處罰) 違反本條例的規(guī)定，除第三十九條之外，受到罰款的行政處罰，被責(zé)令限期改正，逾期仍未達(dá)到本條例要求的，依法作出處罰決定的主管部門可以自責(zé)令限期改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第四十一條(處罰權(quán)的集中行使) 根據(jù)國(guó)務(wù)院相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)確定由其他行政機(jī)關(guān)集中行使的，相關(guān)違法行為由確定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

第四十二條(監(jiān)管人員的責(zé)任) 生態(tài)環(huán)境主管部門或其他相關(guān)主管部門在揚(yáng)塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或所在單位責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

生態(tài)環(huán)境主管部門或其他相關(guān)管理部門的工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條(施行日期) 本條例自 年 月 日起施行。