日前，山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山西省深入推進揚塵污染防治工作方案》的通知，詳情如下：

各市人民政府，各相關(guān)成員單位： 為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面做好全省揚塵污染防治工作，現(xiàn)將《山西省深入推進揚塵污染防治工作方案》印發(fā)給 你們，請各地、各單位結(jié)合實際，認真組織實施。

山西省深入推進揚塵污染防治工作方案

為深入推進揚塵污染防治，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量， 保障人民群眾身體健康，制定本方案。

一、工作目標

通過開展揚塵污染治理工作，將集中清洗和精細化、有序 化、長效化管理機制相結(jié)合，抓重點、攻難點，全面提升城市 潔凈度。扎實開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，有效控制施工工 地揚塵污染，大力整治渣土車等物料運輸車輛遺撒、泄漏等交 通運輸揚塵污染問題，著力解決各類道路揚塵污染，切實降低 各類露天堆場揚塵污染。建立健全揚塵污染防治制度化、規(guī)范 化、常態(tài)化長效管理機制，有效遏制各類揚塵對空氣質(zhì)量的不 利影響，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、主要任務

(一)深入開展城市保潔清洗行動。針對近期我省持續(xù)出現(xiàn) 沙塵過境，為切實有效遏制沙塵過后造成二次污染，各市縣結(jié) 合疫情防控要求，利用一周時間集中對城市建成區(qū)范圍環(huán)線、 城市道路、人行道、單位庭院、樓宇建筑、居民小區(qū)、公共場 所、設施等，進行全面徹底保潔清洗。充分發(fā)揮機械化作業(yè)效 能，增加沖洗、灑水和霧炮攔塵作業(yè)頻率，確保道路、樹木、 綠化帶清洗見本色，路面無浮土、無積泥、無積水，達到護欄 凈、路面凈、便道凈、墻根樹根電桿根凈，橋體、橋墩、橋欄 無塵土附著的效果。對企事業(yè)單位等各類庭院、樓頂、居民小區(qū)院落、樓頂依據(jù)產(chǎn)權(quán)落實精細化清掃保潔，確保屋頂上無垃 圾、無雜物、無明顯塵土積存;院內(nèi)道路清洗見本色，無積存 垃圾、塵土;綠化沖洗見本色，綠地內(nèi)無垃圾。此后形成長效 機制，每季度至少開展一次全面的保潔清洗，鞏固和保持清洗 效果。(牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門;責 任單位：各市縣政府)

(二)深入開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。開展鋼鐵、水 泥、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無 組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、 儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。易產(chǎn)生揚 塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、 封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送 等密閉運輸方式。廠區(qū)料場路面應實施硬化，出入口應配備車 輪、車身清洗裝置或者采取其他控制措施。裝卸過程中，應配 備除塵設施，同時采取灑水噴淋措施。物料儲存應采用入棚、 入倉儲存，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。工 業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，上料系統(tǒng)應密閉運行，生產(chǎn)設備、廢氣收 集、除塵收集系統(tǒng)應同步運行，確保廢氣有效收集，車間不可 有可見煙塵外逸。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設備、廢氣收集系統(tǒng)或者污 染治理設施發(fā)生故障或者檢修時，應停止運轉(zhuǎn)對應的生產(chǎn)工藝 設備，待檢修完畢后投入使用。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境部門; 責任單位：各市縣政府)

(三)深入開展施工工地揚塵污染治理。嚴格落實建筑施 工揚塵“六個百分之百”，將防治揚塵污染費用納入工程造價，規(guī)模以上施工工地安裝視頻監(jiān)控設施，并接入當?shù)乇O(jiān)管平臺。 各類土石方開挖施工，必須采取有效抑塵措施，確保不產(chǎn)生揚 塵污染。暫時不能開工的裸露空置建設用地和因舊城改造、城 中村改造、違法建筑拆除等產(chǎn)生的裸露空置地塊要及時全部進 行覆蓋或者綠化。遇有大風或重污染天氣,應按規(guī)定停止土方開 挖、回填、拆除等可能產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，落實重污染天氣應急 響應揚塵防治差異化管控措施。施工現(xiàn)場渣土、垃圾應及時清 運,在場地內(nèi)堆存的,應遮蓋密閉式防塵網(wǎng)。扎實開展非道路移 動機械監(jiān)管，做好進出施工現(xiàn)場信息登記，嚴禁未經(jīng)信息編碼 登記的非道路移動機械進入施工現(xiàn)場作業(yè)。充分發(fā)揮大型施工 企業(yè)、重點項目示范引領和帶動作用，適時組織觀摩，以點帶 面，提高揚塵污染防治水平。(牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設部 門;責任單位：各市縣政府)

(四)深入開展物料運輸揚塵污染治理。強化散裝物料運 輸源頭監(jiān)管。督促貨運源頭單位采取密閉或其他措施防止出場 (廠)車輛發(fā)生遺撒。嚴禁未采取有效封閉措施貨車出場(廠)。 運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料 的車輛，應當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并 按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物 料。加強對重點區(qū)域(路段)、重點時段、重點對象的執(zhí)法檢查, 嚴查未有效密閉運輸車輛,依法重處違法裝載行為。依法嚴查渣 土運輸車輛未按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑、隨意傾倒等行 為。嚴格執(zhí)行案件抄告、移送制度,實現(xiàn)違法行為閉環(huán)治理。(牽頭單位：交通運輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、公安部門;責 任單位：各市縣政府)

(五)深入開展道路揚塵污染治理。對城市建成區(qū)主次干 道及人行道、慢行道，高速公路和國、省、市、縣、鄉(xiāng)級公路 積土積塵進行全面清理清洗，并實行定期保潔、機械化清掃、 定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，綜合使用沖、刷、吸、 掃等工藝，有條件的地方要使用道路抑塵劑，及時清理清洗積 塵路面，路面范圍內(nèi)達到路見本色、基本無浮土。加大巡查力 度，強化對市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、 土堆、垃圾堆等“五堆”清理。重污染天氣應急期間，根據(jù)空 氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施實施頻次。(牽頭單位： 交通運輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門;責任單位：各市縣政府)

(六)深入開展各類露天堆場揚塵污染整治。工業(yè)企業(yè)堆 場料場要建立防止揚塵的責任制度和記錄臺帳。粉末狀的物料 全部存入封閉式料庫或料倉;顆粒狀的物料全部入棚，暫時無 法入棚的必須規(guī)范堆放，進行全覆蓋，并采取灑水或者防風抑 塵網(wǎng)等措施減少揚塵污染;塊狀的物料全部覆蓋，暫時無法覆 蓋的必須規(guī)范堆放，并采取灑水或者防風抑塵網(wǎng)等措施減少揚 塵污染。露天礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等應采取苫 蓋、噴淋、道路硬化等防治揚塵污染措施，設置車輛清洗設施。 (牽頭單位：生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門、住房和城鄉(xiāng)建設 部門;責任單位：各市縣政府)

三、時間安排

(一)部署階段(4 月 15 日前各地、各相關(guān)單位成立工作專班，明確責任，建立臺賬， 摸清和掌握底數(shù)。制定揚塵污染防治工作方案，及時安排部署， 4 月 15 日前，將揚塵污染防治工作專班名單、工作方案及工作 聯(lián)系人報送省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室。

(二)實施階段(4 月 15 日至年底，結(jié)合疫情防控要求動 態(tài)調(diào)整)

一是集中整治。6 月底前，扎實開展揚塵污染防治集中整治。 適時開展“洗城行動”。突出重點區(qū)域、重點時段、重點工程、 重點環(huán)節(jié)，完善措施，實施差異化管控。各地、各單位在 6 月 底前將揚塵污染防治集中整治情況進行總結(jié)分析，提出意見建 議，形成專題報告報送省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室。

二是重點突破。揚塵污染問題突出的重點區(qū)域健全制度、 強化措施，精準管控各類揚塵污染。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察、 省重點工作大督查等反饋的各類揚塵問題，認真核查，確保整 改到位、處罰到位，并舉一反三、引以為戒，杜絕類似問題重 復發(fā)生。

三是監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安等部門定期 組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動，采取定點檢查與動態(tài)巡查 相結(jié)合的方式，充分利用工地揚塵視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測、無人 機抓拍等手段，加大揚塵污染檢查力度。加強工業(yè)企業(yè)無組織 排放、露天堆場整治;開展建筑施工揚塵專項整治、建筑工地 揚塵治理“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查系列行動;加大道路揚 塵治理巡查力度;加強散裝物料源頭治理工作，重點查處貨運 車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴、拋撒等問題。

(三)總結(jié)階段(12 月 20 日-年底) 各地對揚塵污染防治工作經(jīng)驗、成效及存在問題進行全面 總結(jié)分析，并提出意見建議。12 月 31 日前，將本年度揚塵污染 防治工作總結(jié)報送省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織推動。嚴格落實揚塵污染防治屬地監(jiān)管責 任，建立健全黨政同責、一崗雙責、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的責 任體系，將揚塵污染防治納入本單位重點工作，切實將各項工 作措施落到實處。市縣政府作為大氣污染防治工作的責任主體， 對行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染綜合整治負總責，要制定詳細實施方案， 層層落實，責任到人，確保各項措施落實到位，成立工作專班、 專人負責、制定方案、完善考核督導工作機制，確保工作落地 見效。專項工作納入省政府“13710”系統(tǒng)，對各地、各單位揚 塵治理工作進行“好中差”評估。

(二)堅持獎優(yōu)罰劣。加強對道路、工地等揚塵執(zhí)法監(jiān)管， 充分利用工地揚塵在線監(jiān)測、降塵量監(jiān)測等科技手段，加大對 揚塵污染的非現(xiàn)場監(jiān)控力度。按照“鼓勵先進，應納盡納”的 原則，符合相關(guān)條件的民生項目、重點項目納入正面清單，在 日常監(jiān)管中優(yōu)化檢查方式，減少現(xiàn)場檢查頻次，在安全文明標 準化工地創(chuàng)建活動中給予傾斜。將受到行政處罰的項目相關(guān)信 息記入不良行為信息系統(tǒng)，實施差別化監(jiān)管。

(三)強化公眾參與。積極開展揚塵污染防治有關(guān)政策、 法律法規(guī)和典型案例的宣傳，推廣先進經(jīng)驗，曝光反面典型; 積極開展“最干凈道路街道”“揚塵污染最重道路街道”等評選通報活動，在各類媒體、網(wǎng)站公開部門投訴舉報電話，充分 發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。

(四)鞏固形成長效機制。充分落實行業(yè)主體責任、屬地 監(jiān)管責任，建立健全常態(tài)化執(zhí)法機制、揚塵防治獎懲機制、誠 信管理機制等，探索推進標準化工作，鞏固治理成效，形成揚 塵污染防治長效機制。注重源頭治理，實現(xiàn)從治標到治本，從 攻堅戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，使各類揚塵問題早發(fā)現(xiàn)、早處置， 消除揚塵污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，長效改善空氣質(zhì)量。